各位嘉賓:
大家上午好!我很榮幸有機(jī)會(huì)與大家分享新加坡司法機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)疫情的經(jīng)驗(yàn),并向大家學(xué)習(xí)。我將會(huì)談到疫情所帶來的挑戰(zhàn)和契機(jī),以及法院如何應(yīng)對(duì)此情形。
新冠疫情對(duì)法庭、商業(yè)和人民生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。兩年前的今天,新加坡開始“封城”,我們稱之為“阻斷”(circuit breaker)。法院關(guān)閉了兩個(gè)月,其間僅審理重要且緊急的案件。我們不禁要想,在這樣的情況下,當(dāng)人們沒有辦法來到法院,如何解決爭(zhēng)議呢?疫情與“封城”政策是否會(huì)引發(fā)更多的法律后果:合同的無法履行,資不抵債乃至破產(chǎn)等。如果大家無法出行,國(guó)際商事爭(zhēng)端解決該何去何從。
幸運(yùn)的是,這樣的阻斷措施只持續(xù)了兩個(gè)月,并且在此期間,我們出臺(tái)了線上庭審及其相關(guān)事宜的立法規(guī)范。線上審判成為現(xiàn)實(shí)并愈加普遍。更具有行政性的事項(xiàng)將通過公文處理。上述舉措保持了向法院申訴通道的暢通,避免了可能造成司法不公正的延誤。
線上審判有一定的優(yōu)點(diǎn),如律師無須前往法庭,節(jié)省時(shí)間等(快速程序尤是)。但視頻連線無法替代面對(duì)面的交流,線下庭審的莊嚴(yán)也無法在線上得以充分呈現(xiàn)。一些司法管轄區(qū)域(如日本)就不允許證人在庭審中通過視頻連線的方式作證。當(dāng)然,我們所應(yīng)看到的是,疫情成為了法院采用新技術(shù)的催化劑。法院是伸張正義的殿堂,無論是線上還是線下審判,只要其需要,都應(yīng)得到落實(shí)。
下面我將從以下三個(gè)角度分析法院對(duì)商界需求的回應(yīng):爭(zhēng)議解決模式,新加坡法庭規(guī)則以及司法合作。常見的爭(zhēng)議解決模式包括訴訟、仲裁、調(diào)解以及替代性的爭(zhēng)議解決途徑。正如法院需要重新審視其審判機(jī)制,企業(yè)也需要重新思考自己的業(yè)務(wù)模式,從海外差旅、面對(duì)面商談到電子商務(wù)等。疫情給企業(yè)提供了重構(gòu)其解決爭(zhēng)議路徑的機(jī)會(huì)。我們的研究顯示,訴訟、仲裁等傳統(tǒng)模式已向著(在線)調(diào)解等模式轉(zhuǎn)變。這并不奇怪,程序公正和實(shí)體正義并不是解決爭(zhēng)議的唯一目標(biāo)。關(guān)系、面子,同樣很重要,這點(diǎn)在亞洲尤為如此。
法庭訴訟是解決爭(zhēng)議的一種方式,但它絕不是唯一的方式。根據(jù)爭(zhēng)議類型的不同,它也未必是最好的解決方案。因此,新加坡法院也在運(yùn)用各種替代性的爭(zhēng)議解決機(jī)制,如通過審判前調(diào)解處理小額索賠案件等。2010年,法庭引入懲罰機(jī)制以約束無正當(dāng)理由拒絕考量調(diào)解等方式的當(dāng)事人;2016年,新加坡最高法院要求律師就不同的爭(zhēng)議解決方式和可能產(chǎn)生的不合理行為的后果向當(dāng)事人提供咨詢建議。新加坡當(dāng)然也支持仲裁,但這并不意味忽略仲裁程序所面臨的挑戰(zhàn)。
我們還應(yīng)關(guān)注到新規(guī)則背后的價(jià)值取向。2022年4月1日,新加坡引入新的法庭規(guī)則,其背后是我們希望踐行的五個(gè)理念:(1)訴諸司法途徑公平;(2)程序處理迅速;(3)工作成本效益高,符合成本相稱原則;(4)法院資源使用效率高;(5)結(jié)果公平切實(shí),符合各方需求。在這五大理念之下,新出臺(tái)的法庭規(guī)則還考慮伴隨著案件審理的深入,增加法官的參與以進(jìn)行更全面的裁量。新規(guī)則同時(shí)要求當(dāng)事人在訴訟程序開始前和訴訟過程中考慮運(yùn)用友好的方式進(jìn)行爭(zhēng)議解決。法庭在此方面,也有一定的裁量權(quán)。
我要談的第三點(diǎn),是兩國(guó)法院間在司法領(lǐng)域的合作。2014年,新加坡高等法院執(zhí)行了江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院作出的判決;2016年,南京市中級(jí)人民法院認(rèn)定與新加坡存在互惠關(guān)系,并執(zhí)行了新加坡高等法院的判決;2018年,新加坡共和國(guó)最高法院和中華人民共和國(guó)最高人民法院簽署了《中華人民共和國(guó)最高人民法院和新加坡共和國(guó)最高法院關(guān)于承認(rèn)與執(zhí)行商事案件金錢判決的指導(dǎo)備忘錄》。2021年7月,上海市第一中級(jí)人民法院在執(zhí)行新加坡判決時(shí)引用了這份備忘錄,進(jìn)一步為中國(guó)和新加坡法院的雙邊互認(rèn)提供了先例。兩國(guó)法院間也會(huì)通過中國(guó)—新加坡法律和司法圓桌會(huì)議等平臺(tái)定期進(jìn)行溝通。在去年12月舉辦的第五屆圓桌會(huì)議上,新加坡最高法院和中華人民共和國(guó)最高法院簽署了涉外法律信息合作的諒解備忘錄,在兩國(guó)法院之間建立合作機(jī)制,以確定國(guó)際民事案件中對(duì)方管轄區(qū)域的相應(yīng)法律問題。這樣的溝通機(jī)制可以增進(jìn)彼此的了解,帶來更好的司法合作成果。
疫情使我們分隔兩地,但阻擋不了我們之間的合作,這次活動(dòng)就是很好的例子。這次疫情是一場(chǎng)危機(jī),但也是一次反思和轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì),對(duì)法庭、企業(yè)和每個(gè)人來說都是如此。在此祝愿大家今天能有非常豐富的收獲。謝謝大家!
來源:國(guó)際商事爭(zhēng)端預(yù)防與解決組織