加強(qiáng)國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制建設(shè)  促進(jìn)中新經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)全球治理變革

女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！暖春時(shí)節(jié)，“第二屆中新國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決論壇”隆重舉行。我謹(jǐn)代表中國(guó)最高人民法院陶凱元大法官，對(duì)本次論壇的召開(kāi)表示熱烈祝賀！向出席論壇的各位嘉賓表示誠(chéng)摯的敬意！去年11月，海絲中央法務(wù)區(qū)在福建廈門(mén)正式揭牌，開(kāi)啟了新一輪創(chuàng)建“海絲”品牌、建設(shè)更高水平的法治福建的新篇章。此次中新兩國(guó)將論壇選在福建廈門(mén)舉辦，對(duì)于海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的一流法治服務(wù)高地，將起到積極推動(dòng)作用。

中國(guó)和新加坡是親密友好鄰邦。建交30多年來(lái)，兩國(guó)各領(lǐng)域合作不斷深化拓展，取得豐碩成果。2015年，習(xí)近平主席對(duì)新加坡進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，確定中新與時(shí)俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，中新兩國(guó)率先建立必要人員往來(lái)“快捷通道”，合力推動(dòng)地區(qū)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈暢通，為中新全方位合作伙伴關(guān)系增添了重要內(nèi)涵。當(dāng)前，中新關(guān)系站在新的歷史起點(diǎn)上，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和資金融通不斷深化，“陸海新通道”建設(shè)不斷推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加頻繁。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易多邊化的國(guó)際大背景下國(guó)際商事糾紛日益增多的形勢(shì)，新加坡、中國(guó)等多國(guó)建立國(guó)際商事法庭，不斷創(chuàng)新完善國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制，為公正高效解決國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議，促進(jìn)法治交流合作，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”和營(yíng)造國(guó)際化法治化市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境提供了重要保障。

借此機(jī)會(huì)，我同各位來(lái)賓分享兩方面體會(huì)。

一、中國(guó)法院國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)的具體實(shí)踐

2018年，最高人民法院按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，在深圳、西安分別設(shè)立第一、第二國(guó)際商事法庭、成立國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)，建立訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制。

在此機(jī)制下，中國(guó)法院解決國(guó)際商事糾紛有以下特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持平等保護(hù)和尊重當(dāng)事人意思自治的原則。中國(guó)法院在解決國(guó)際商事糾紛過(guò)程中，始終堅(jiān)持平等保護(hù)原則，努力為中外當(dāng)事人提供公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。充分尊重當(dāng)事人意思自治，保障當(dāng)事人依法選擇管轄法院、選擇適用法律、選擇糾紛解決方式的權(quán)利。

二是秉持公正高效解決糾紛的理念。在國(guó)際商事法庭的程序設(shè)計(jì)中體現(xiàn)對(duì)公正和高效的追求，如合議庭少數(shù)意見(jiàn)可以在裁判文書(shū)中載明，確保裁判公開(kāi)公正；國(guó)際商事法庭審理案件實(shí)行一審終審，確保訴訟高效便捷。

三是匯聚各國(guó)法治資源。來(lái)自25個(gè)國(guó)家的52名精通國(guó)際法及其本國(guó)法的法律專(zhuān)家組成國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)，承擔(dān)法律咨詢(xún)、域外法查明以及審前調(diào)解等職責(zé)。最高法院還整合高等院校、研究機(jī)構(gòu)和國(guó)際法律專(zhuān)家資源，建立域外法查明統(tǒng)一平臺(tái)，建設(shè)域外法律庫(kù)和案例庫(kù)，推動(dòng)解決“域外法查明難”的瓶頸問(wèn)題。

四是推動(dòng)多種糾紛解決方式融合發(fā)展。中國(guó)國(guó)際商事法庭與國(guó)內(nèi)知名的五家國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)和兩家國(guó)際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)共同建立訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制，去年7月又上線(xiàn)運(yùn)行了“一站式”信息化平臺(tái)，為當(dāng)事人提供線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合、便捷高效低成本的糾紛解決服務(wù)。近期，還將有一批境內(nèi)外的仲裁機(jī)構(gòu)加入“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制。與此同時(shí)，我們積極支持中國(guó)國(guó)際商事仲裁和調(diào)解事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，先后出臺(tái)一系列司法文件，支持國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)與境外仲裁機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合仲裁機(jī)制，支持在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港探索臨時(shí)仲裁制度，支持境外仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展仲裁業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)外籍調(diào)解員參與調(diào)解，逐步將我國(guó)打造成為國(guó)際商事糾紛解決的優(yōu)選地。

五是豐富國(guó)際商事糾紛解決規(guī)則。先后發(fā)布審理獨(dú)立保函糾紛、適用外商投資法等多份司法解釋和統(tǒng)一裁判尺度的會(huì)議紀(jì)要；發(fā)布涉“一帶一路”建設(shè)典型案例、涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)典型案例、海事典型案例等。同時(shí)積極派員參與海牙國(guó)際私法會(huì)議外國(guó)判決項(xiàng)目、管轄權(quán)項(xiàng)目、聯(lián)合國(guó)全程或者部分海上國(guó)際貨物運(yùn)輸合同公約（即鹿特丹規(guī)則）、司法出售船舶國(guó)際承認(rèn)公約草案（即“北京草案”）、投資仲裁透明度規(guī)則等多項(xiàng)國(guó)際公約和示范法的制定，為國(guó)際商事法律規(guī)則制定提供更多的中國(guó)方案。

第二，深入推動(dòng)國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)建議

國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制的發(fā)展和完善，是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的重要方面，也是參與全球治理、實(shí)現(xiàn)合作共贏(yíng)的關(guān)鍵切入點(diǎn)。進(jìn)一步完善國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制、促進(jìn)多邊經(jīng)貿(mào)合作、推動(dòng)全球治理體系變革，是中新兩國(guó)法律界共同的責(zé)任和使命。

一是要積極促進(jìn)訴訟與仲裁、調(diào)解的深度融合。中國(guó)國(guó)際商事法庭的一個(gè)突出特色就是建立了訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制?？疾旄鲊?guó)國(guó)際商事法庭的程序規(guī)則不難發(fā)現(xiàn)，訴訟、仲裁和調(diào)解的融合化也是當(dāng)前國(guó)際商事糾紛解決的國(guó)際潮流。新加坡以及其他一些國(guó)家在國(guó)際商事法庭的發(fā)展過(guò)程中，注重吸收借鑒商事仲裁或商事調(diào)解的程序規(guī)則，在管轄權(quán)確定、法官選任、當(dāng)事人對(duì)程序規(guī)則的自主選擇權(quán)以及判決執(zhí)行機(jī)制等方面進(jìn)行了卓有成效的探索與創(chuàng)新，有力提升了國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制的吸引力和影響力。國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制的融合發(fā)展仍有較大的創(chuàng)新發(fā)展空間，需要理論支撐，更需要實(shí)踐探索。中新兩國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)合作交流，推動(dòng)構(gòu)建更加符合國(guó)際貿(mào)易投資自由化便利化特征，更能滿(mǎn)足當(dāng)事人便捷高效低成本解決糾紛實(shí)際需求的國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制。

二是要大力推動(dòng)國(guó)際商事法律規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。各國(guó)法治環(huán)境、商事實(shí)體法以及跨境訴訟程序的多樣化和差異性，是產(chǎn)生法律沖突的原因。協(xié)調(diào)化、統(tǒng)一化的商事法律規(guī)則能夠穩(wěn)定商業(yè)預(yù)期、降低交易成本、便利國(guó)際商事糾紛的解決。近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)制定了一系列調(diào)整國(guó)際商事關(guān)系的國(guó)際公約，國(guó)際商業(yè)界創(chuàng)設(shè)和統(tǒng)一了大量商事示范規(guī)則，各國(guó)也通過(guò)國(guó)內(nèi)立法制定與國(guó)際公約、國(guó)際慣例相一致的法律規(guī)范，使各國(guó)商事法律規(guī)范趨向統(tǒng)一。新加坡首席大法官梅達(dá)順先生提出了整合亞洲商法的倡議，中國(guó)最高法院積極支持，推薦3名法官擔(dān)任亞洲商法研究所理事，中國(guó)最高法院首次與新加坡最高法院共同編纂《中國(guó)-新加坡“一帶一路”國(guó)際商事審判案例選》（中英文版），為促進(jìn)亞洲乃至“一帶一路”各國(guó)各地區(qū)商法的協(xié)調(diào)整合做出了積極努力。中新兩國(guó)以及“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)需要進(jìn)一步深化司法交流合作，協(xié)調(diào)國(guó)際司法沖突，促進(jìn)商法的協(xié)調(diào)融合，推動(dòng)形成公正合理透明的國(guó)際商事規(guī)則體系，維護(hù)多邊貿(mào)易體制和國(guó)際法治秩序。

三是要合力促進(jìn)國(guó)際商事裁判的承認(rèn)與執(zhí)行。糾紛解決成果的可執(zhí)行性是當(dāng)事人選擇糾紛解決方式的重要考量因素。中國(guó)法院恪守國(guó)際公約義務(wù)，依照《紐約公約》承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決，并積極開(kāi)展《新加坡調(diào)解公約》在中國(guó)批準(zhǔn)和落地相關(guān)問(wèn)題的研究。關(guān)于法院判決的承認(rèn)和執(zhí)行，中國(guó)政府已簽署《選擇法院協(xié)議公約》，亦在積極參加海牙國(guó)際私法協(xié)會(huì)重啟判決項(xiàng)目的談判工作。依照中國(guó)民事訴訟法規(guī)定，法院可以根據(jù)國(guó)際條約或者互惠原則承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院民商事判決。在最新的司法實(shí)踐中，我們對(duì)“互惠”的認(rèn)定采取了更加開(kāi)放的態(tài)度，即根據(jù)該法院所在國(guó)的法律，我國(guó)法院作出的民商事判決可以得到該國(guó)法院的承認(rèn)和執(zhí)行，或者我國(guó)與該法院所在國(guó)達(dá)成了互惠的諒解或者共識(shí)，或者該法院所在國(guó)通過(guò)外交途徑對(duì)我國(guó)作出互惠承諾等。此外，最高人民法院通過(guò)與外國(guó)最高法院簽署合作備忘錄等方式，積極推動(dòng)相互承認(rèn)和執(zhí)行民商事判決。我們將與各國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)司法協(xié)助，為民商事裁判的跨境承認(rèn)和執(zhí)行提供更為暢通的渠道。 

各位嘉賓，國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，中國(guó)法院將繼續(xù)秉持共商共建共享的原則，與新加坡法律界一道，積極推動(dòng)國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制朝著國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、融合化的方向穩(wěn)步前進(jìn)，為國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)、全球治理變革提供更加有力的服務(wù)和保障！

最后，祝本次論壇取得圓滿(mǎn)成功！

來(lái)源：國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織